注意 | 一公司因逃避檢驗被罰

“由于對法律法規(guī)沒有深入了解，導致了違法違規(guī)行為，今后一定會吸取教訓，堅決避免違法違規(guī)行為。”不久前，順德某公司因進口設備逃避商品檢驗被罰款12.8萬元人民幣，企業(yè)負責人在認識錯誤的同時，也意識到了學法懂法守法的重要性。

2018年初，順德某公司申報進口定型機1臺，HS編碼為8451800003，貨值396000美元，申報為非法檢商品。在查驗過程中，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該批貨物涉嫌為成套設備，但未按照“成套設備”申請法定檢驗。

進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批貨物進口時共15個貨柜，包含進料裝置、烘箱、冷卻裝置、定型裝置、收卷裝置等多個部分，經(jīng)過組裝能形成1條完整的生產(chǎn)線，能完成完整的定型工藝，符合成套設備的定義。該公司在辦理進口手續(xù)時，由于沒有申報法定檢驗，違反了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十一條和《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條規(guī)定，當事人被處罰款。

進口成套設備是我國進口貨物的重要組成部分，其質(zhì)量優(yōu)劣既關系國家重點工程的安危、引進設備企業(yè)的發(fā)展，也關系到我國環(huán)境保護和人民生命財產(chǎn)安全。近年來，進口成套設備漏報漏檢現(xiàn)象時有發(fā)生，導致很多進口成套設備未經(jīng)檢驗而被企業(yè)擅自銷售或使用，存在重大安全隱患。

綜合分析，這一現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有三點：

一是企業(yè)自身意識淡薄。很多企業(yè)并不清楚進口成套設備相關法律法規(guī)，也未詳細了解進口設備是否需要法定檢驗，也未如實向代理報關或報檢公司提供真實情況。

二是HS編碼歸類偏差。法律意識淡薄的代理報檢機構(gòu)和企業(yè)，為貪圖便利，將《目錄》內(nèi)法定檢驗商品歸到《目錄》外非法定檢驗商品，同時將應歸入成套設備的生產(chǎn)線經(jīng)過多次拆分后，多數(shù)單臺設備都被歸到《目錄》外非法檢商品。

三是準確歸類難度較大。由于很難明確成套設備具體的進口周期和安裝調(diào)試周期信息，對于將成套設備化整為零，分批次進口單臺加工設備或者輔助設備的情況，是否應歸為進口成套設備，存在判斷難度。

業(yè)內(nèi)專家建議，杜絕“進口成套設備逃漏檢”行為，首先要擴大宣傳，把進出口公司、報關公司、貨代公司、報檢公司及其工作人員作為重點對象，引導他們提高守法意識。其次，要加強對報檢人員的管理和培訓，使之熟悉和掌握進口商品報檢業(yè)務，自覺履行相應義務，防止非主觀故意因素造成的報檢工作失誤。對故意錯報逃避檢驗檢疫的行為，應追究當事人的責任。第三，海關、外經(jīng)貿(mào)等部門應建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，及時進行信息交流和業(yè)務磋商。第四，要加大對違法違規(guī)行為的行政處罰力度，營造良好的進出口貿(mào)易環(huán)境。