注意 | 一公司因逃避檢驗(yàn)被罰

“由于對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有深入了解，導(dǎo)致了違法違規(guī)行為，今后一定會(huì)吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決避免違法違規(guī)行為。”不久前，順德某公司因進(jìn)口設(shè)備逃避商品檢驗(yàn)被罰款12.8萬(wàn)元人民幣，企業(yè)負(fù)責(zé)人在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的同時(shí)，也意識(shí)到了學(xué)法懂法守法的重要性。

2018年初，順德某公司申報(bào)進(jìn)口定型機(jī)1臺(tái)，HS編碼為8451800003，貨值396000美元，申報(bào)為非法檢商品。在查驗(yàn)過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)該批貨物涉嫌為成套設(shè)備，但未按照“成套設(shè)備”申請(qǐng)法定檢驗(yàn)。

進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該批貨物進(jìn)口時(shí)共15個(gè)貨柜，包含進(jìn)料裝置、烘箱、冷卻裝置、定型裝置、收卷裝置等多個(gè)部分，經(jīng)過(guò)組裝能形成1條完整的生產(chǎn)線(xiàn)，能完成完整的定型工藝，符合成套設(shè)備的定義。該公司在辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由于沒(méi)有申報(bào)法定檢驗(yàn)，違反了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十一條和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人被處罰款。

進(jìn)口成套設(shè)備是我國(guó)進(jìn)口貨物的重要組成部分，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣既關(guān)系國(guó)家重點(diǎn)工程的安危、引進(jìn)設(shè)備企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)環(huán)境保護(hù)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，進(jìn)口成套設(shè)備漏報(bào)漏檢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致很多進(jìn)口成套設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)而被企業(yè)擅自銷(xiāo)售或使用，存在重大安全隱患。

綜合分析，這一現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有三點(diǎn)：

一是企業(yè)自身意識(shí)淡薄。很多企業(yè)并不清楚進(jìn)口成套設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，也未詳細(xì)了解進(jìn)口設(shè)備是否需要法定檢驗(yàn)，也未如實(shí)向代理報(bào)關(guān)或報(bào)檢公司提供真實(shí)情況。

二是HS編碼歸類(lèi)偏差。法律意識(shí)淡薄的代理報(bào)檢機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為貪圖便利，將《目錄》內(nèi)法定檢驗(yàn)商品歸到《目錄》外非法定檢驗(yàn)商品，同時(shí)將應(yīng)歸入成套設(shè)備的生產(chǎn)線(xiàn)經(jīng)過(guò)多次拆分后，多數(shù)單臺(tái)設(shè)備都被歸到《目錄》外非法檢商品。

三是準(zhǔn)確歸類(lèi)難度較大。由于很難明確成套設(shè)備具體的進(jìn)口周期和安裝調(diào)試周期信息，對(duì)于將成套設(shè)備化整為零，分批次進(jìn)口單臺(tái)加工設(shè)備或者輔助設(shè)備的情況，是否應(yīng)歸為進(jìn)口成套設(shè)備，存在判斷難度。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，杜絕“進(jìn)口成套設(shè)備逃漏檢”行為，首先要擴(kuò)大宣傳，把進(jìn)出口公司、報(bào)關(guān)公司、貨代公司、報(bào)檢公司及其工作人員作為重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)他們提高守法意識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢人員的管理和培訓(xùn)，使之熟悉和掌握進(jìn)口商品報(bào)檢業(yè)務(wù)，自覺(jué)履行相應(yīng)義務(wù)，防止非主觀(guān)故意因素造成的報(bào)檢工作失誤。對(duì)故意錯(cuò)報(bào)逃避檢驗(yàn)檢疫的行為，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。第三，海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，及時(shí)進(jìn)行信息交流和業(yè)務(wù)磋商。第四，要加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度，營(yíng)造良好的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境。